Tandartsenpraktijk CTW B.V. (hierna: CTW) is verplicht aangesloten bij Stichting Pensioenfonds Zorg en Welzijn (hierna: PFZW). PFZW heeft een dwangbevel uitgevaardigd vanwege een ontstane achterstand in de betaling van premies. CTW beriep zich erop dat PFZW in redelijkheid niet tot uitoefening van haar bevoegdheid om een dwangbevel uit te vaardigen had kunnen overgaan, gelet op de onevenredigheid van haar belang bij dat dwangbevel, afgezet tegen het belang van CTW dat daardoor werd geschaad. Hiertoe voerde zij onder meer aan dat het opleggen van een dwangbevel zou kunnen leiden tot het faillissement